Sajnos ritkán mondhatunk ilyet, de ebben az esetben áll: az Orbán-kormány a megfelelő csapat erre a feladatra. (Fotó: Burger Csaba/fidesz.hu)

Kiszivárgott az önkormányzati törvényt előkészítő végleges koncepció, mely alapján a kormány igen jelentős önkormányzati átalakítást készít elő. Szó van az önkormányzatok számának csökkentéséről, az önkormányzati funkciók átalakításáról, illetve a pénzügyi mozgásterük megnyírbálásáról. Sőt még az eddig teljesen kormányozhatatlannak tűnő Budapestet is kezelhető egység(ek)be rendeznék. Sajnos ritkán mondhatunk ilyet, de ebben az esetben áll: az Orbán-kormány a megfelelő csapat erre a feladatra.

Amit ez a kormány nem tud

Az elmúlt tizenkét hónap sajnálatos módon elsősorban azt demonstrálta, hogy mik azok a dolgok, amelyek megvalósításában ez a kormány nem rendelkezik megfelelő képességekkel.

Nyilvánvalóvá vált például, hogy a globális gazdasági folyamatok követésében jelentős ütemhátrányban vannak. Az is, hogy a költségvetés megfelelő tervezésére nem rendelkeznek megfelelő csapattal, vagy ha mégis, nem engedik az ő hozzáértésüket érvényesülni. Azt is láthattuk, hogy az egészségügy kivételével nem voltak képesek egyetlen nagyobb komplex rendszer esetében sem átfogó, a rendszer dinamikájának értéséről tanúskodó koncepcióval előállni. Felsőoktatás, közoktatás, kultúra, tömegközlekedés, a cigánysággal kapcsolatos kihívások kezelése: még csak elfogadhatónak nevezhető víziót sem sikerült lerakni az asztalra, nem hogy megvalósítási tervet. Pedig bizonyos pontokon látszott erre lehetőség, de az ígéretekből valahogy alig lett valami.

Ott ellenben, ahol van vízió és terv, mint például az egészségügyben, elegendő pénz nincsen, illetve a reformerek a magyar államapparátusnak a kormánytól független korlátaiba fognak nagyon gyorsan ütközni.

...és amit igen

Van azonban, amit ez a kormány nagyon is tud. Borzasztó gyorsan tud jogszabályt változtatni, beleértve annak az Országgyűlésen való keresztülpasszírozását is. És óriási politikai egységet tud felmutatni, amennyiben a miniszterelnök egy ügy mögé áll.

A fenti hiányosságok és erősségek összevetése kapcsán jól látható, hogy az Orbán-kormány elsősorban olyan területen fog tudni maradandót alkotni, ahol pusztán a jogszabályi eszközök, adminisztratív intézkedések is elegendőek ahhoz, hogy a frontvonalakban is valódi változások történjenek. Nem véletlen, hogy az alkotmánynak ekkora jelentőséget tulajdonítottak: ott éppen azokra az erősségekre volt szükség, amelyekkel ők rendelkeznek, miközben lényegesen kevésbé fontosak azok a tényezők, ahol látványos hiányossággal bírnak.

Az álomfeladat

A fentiek miatt az Orbán-kormány számára a önkormányzati rendszer átalakítása egyfajta álomfeladat. Adott egy nagy jelentőségű és látványosan diszfunkcionális terület, ahol a szükséges változtatások iránya olyan nyilvánvaló, hogy gyakorlatilag minden nem érintett szereplő egyetért vele. Eközben pedig a vízió megvalósítását mintegy húsz éve lehetetlenné teszi a magyar politika megannyi részérdeke, illetve a vonatkozó kétharmados törvények adta tehetetlenség.

Ezen a területen a javítás, javulás lehetősége olyan óriási, hogy a pusztán a törvények és központi szabályozások megváltoztatásával realizálható haszon bőven elegendő arra, hogy egy egész kormányzati ciklus hosszú távú, maradandó örökségét megteremtse.

Tizenkét hónap kellett hozzá, de lehet, hogy a kormány végre rátalált az igazi nagy feladatára.  

Ha tetszett az írás, kövesd a Véleményvezért a Facebookon is!